推进教育集团试点 增强服务"三农"能力

推进教育集团试点 增强服务“三农”能力

访全国供销合作社职业教育教学指导委员会秘书长阮茂荣

　　■记者 翟帆

　　记者：供销合作社系统开展职业教育历史悠久，请您简单介绍一下供销合作社系统开展职业教育的历史和现状。

　　阮茂荣：早在上世纪五六十年代，供销合作社系统就开始举办职业教育，至上世纪90年代初，基本建成了一个由中央、省、市、县四级供销合作社举办的职业教育体系。

　　1998年，在国家政府机构改革和教育管理体制改革中，行业举办职业教育的职能部分中断，一些职业学校脱离了行业，划归地方政府管理。由于国家没有及时按照市场经济的要求赋予我们这些行业组织应有的协调服务职能，致使参与职业教育的深度受到限制。

　　从2010年开始，教育部加强了与产业和行业的合作，举办了多场对话活动。2011年6月，教育部出台了《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》，支持行业根据发展需要举办职业教育，并对本系统、本行业的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。

　　为了更好地指导行业职业教育，2011年，供销合作总社对系统内职业院校的发展现状和类型，以及面临的新情况、新问题进行了调研。目前，供销合作社系统共有职业院校96所，其中高职院校12所、中职学校71所，干校、培训中心等13所，在校学生31.6万人，这是推动供销合作事业发展的一支重要力量。

　　记者：去年4月全国供销合作社在全国率先召开了行业职业教育工作会议，得到了中央领导的充分肯定，也在社会上产生了很好反响。会后一年来，供销合作社职业教育取得了哪些新进展？

　　阮茂荣：全国供销合作社职业教育工作会议是由行业部门召开的第一个全国性行业职业教育工作会议，得到了教育部的大力支持，教育部副部长鲁昕亲自到会讲话。教育部在第一时间将会议情况报告国务院，刘延东同志非常重视，亲自批示，对会议予以充分肯定。

　　会后，供销合作总社与教育部联合印发了《关于进一步推进供销合作社职业教育改革与发展的意见》。供销合作社系统认真学习贯彻会议精神，将职业教育工作列入重要议事日程，先后有8个省社召开职业教育工作会议，10个省社出台或与教育厅联合出台促进职业教育发展的文件，8个省社组建了职教集团。在供销总社指导下，全国供销合作职业教育教学指导委员会、全国供销合作职业技术教育学会与行业学校一起讨论制定了《供销合作社职业教育改革和发展行动计划》，筹备成立职教科研中心，研究制定特色专业教学实习标准，系统上下形成了高度重视职业教育的好势头。

　　记者：当前，我国农业农村发展正在发生重大而深刻的变革，人才需求加剧。供销合作社将如何更好地发挥行业指导作用，推动行业办学改革，满足人才需求？

　　阮茂荣：我们将以全面落实两部门文件《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》为重点，做好以下工作。

　　一是面向行业，服务“三农”，努力办出供销合作社职业教育特色。充分利用供销合作社职业院校及培训中心的教育平台，积极开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训，发展农村职业教育。“十二五”期间，全系统计划培训农民专业合作社和农村综合服务社负责人100万人次，其他各类农村实用人才100万人次。

　　二是以教产合作、校企一体化办学作为推动供销合作社职业教育改革和发展的重要环节。加强政策引导，创新机制，搭建平台，制定相关制度，促进校企合作向深层次发展。整合系统职业教育资源，推动组建行业或区域供销合作社职业教育集团。

　　三是深化改革，创新机制，不断提升教学质量和办学水平。加强校企合作，实现供销合作社职业教育“五个对接”（即专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接），加快建设一批直接服务于供销合作社和“三农”的特色专业，并依托这些专业建设相应的专业人才培养培训基地。

　　四是改善条件，夯实基础，加强职业教育基础能力建设。“十二五”期间，将建设一批理念先进、特色鲜明、质量优秀的中、高等职业院校，充分发挥示范性职业院校在供销合作社职业教育改革和发展中的引领和带动作用。

　　五是加强指导，推动职业教育又好又快发展。发挥全国供销合作职业教育教学指导委员会和全国供销合作职业技术教育学会的作用，为系统职业教育发展提供指导和服务，提升供销合作社职业教育发展水平。

　　我们认为，职业教育集团化办学是个方向。今年年初，教育部副部长鲁昕到供销总社与总社领导展开深入会谈。会谈中提出，教育部和供销总社将进一步加强合作，将供销合作社作为“行业指导职业教育，推进教育集团化发展”的试点，共谋职业教育新发展。下一步，我们要鼓励和支持办学规模大、水平高的院校牵头，行业企业参与，组建供销合作社职业教育集团，提高全系统办学质量和水平。

    《中国教育报》2012年5月30日第5版