上海解“技工荒” 将优化技术型人才教育薪酬体系

产业转型使高端应用型人才的需求量越来越大，但在目前的教育结构中，这部分人才比例严重不足。上海市政府12月28日举行新闻发布会，公布未来十五年的《高教规划》和《职教规划》，提出将加强对技术技能型人才发展的正向制度设计，研究更加合理的教育布局和薪酬制度体系，以适应未来发展的需要。　　“岗位等人、人等岗位”等现象说明，大学生培养数量不是过多，而是人才培养的目标、结构和模式与经济社会发展不适应。为此，上海在两大规划中提出，要优化人才培养结构，结合岗位需求的大数据分析，使教育培养的人才更加符合社会和市场的需要。　　对于学术型人才培养，上海将瞄准科学发展前沿和文明传承基因，着力提升人才的科技创新能力和文化引领能力。总体来看，学术型人才培养的规模将逐步缩小。　　对于应用型人才培养，上海将研制形成特色鲜明的应用型专业人才培养方案，建设一批行业特色鲜明、专业设置与职业岗位联系密切、培养应用型人才的高水平普通本科院校。　　上海市政府提出，经济社会发展越来越需要现代职业教育，但与之同时，目前职业教育的社会认同度确实还有待提升。上海制定实施《职教规划》，目的就是要从根本上改变一边是企业大喊“技工荒”，尤其高级技工人才更是凤毛麟角，一边是职业学校教育社会认可度普遍很低这样矛盾的现象。　　为此，上海将在职教规划实施过程中营造良好的社会氛围，力争逐步改变对职业教育原有的不良观念，引导树立崇尚技术、尊重劳动的成才观和人才观。政府各部门与行业要联合定期发布应用型人才需求甚至薪酬标准制度，形成社会信息对称，让民众切实了解经济社会发展对应用型人才的巨大需求，而且薪酬地位十分合理。　　此外，上海还将对应用型人才加强政策支持。例如对技术技能型人才的正向制度设计，研究更加合理的薪酬制度体系，优化技术职称评审，努力使他们的职业发展空间更加广阔。同时，也将积极吸引、留住优秀技术技能型人才，目前，上海已在居住证积分制管理办法中，把技能等级列为基础指标，紧缺急需专业的技能型人才还可以获得额外加分。　　上海在《职教规划》中还构建了“中等职业教育-高等职业专科教育-应用技术本科教育-专业学位研究生教育”纵向衔接的职业教育学制体系。未来将适度提高专科高职院校招收中职校毕业生的比例、应用技术类为主的本科院校招收职业学校毕业生的比例，打通从中职到专业学位研究生的上升通道，形成系统的、梯度的职业教育人才培养体系。　　基于《职教规划》搭建形成的立体化职业教育学制体系，上海将贯通从中职到专科、从专科到本科多渠道、多形式衔接融通的“立交桥”。具体包括：从中考进入中等职业教育、中考进入5年制专科教育、中高职贯通、中职或高中毕业进入专科高职教育、中职或高中毕业生通过秋季高考进入高等教育、中职-应用本科贯通、专科-应用本科衔接、专科-专业学位一体化培养等，这将对培养各类科技创新人才和高素质技术技能人才、对接服务全球科技创新中心起到重要的人才保障作用。